这些高新技术企业为何被“摘帽”（创新谈）

高新技术企业是国家为了鼓励企业创新设立的一种重要资质认定，高新技术企业可以享受财政、高新税收、技术金融等一系列优惠政策。企业目前，为何我国培育高新技术企业50.9万家，被创2025年前11个月，新谈规模以上工业高新技术企业利润总额同比增长5.3%。摘帽高新技术企业在促进科技创新、高新巩固壮大新质生产力方面发挥了重要作用。技术

但也要看到，企业被取消资格的为何高新技术企业有所增加。仅2025年，被创就有超过4300家企业被“摘帽”，新谈这既维护了制度的摘帽严肃性，也让市场真切感受到，持续创新与规范管理是高新技术企业的“硬杠杠”。

从资质认定看，根据2016年修订的《高新技术企业认定管理办法》，高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年，实施动态管理。近年来，随着监管严格化和精细化程度提升，一些“重申报、轻维护”、财务数据不规范等行为暴露出来。因此“有进有出”，是保持这项制度活力的必要之举，并确保创新资源真正用在“刀刃”上，流向真正具备创新活力和潜力的企业。

从企业自身看，大部分高新技术企业处于市场前沿，创新嗅觉敏感，保持了较高的研发投入强度，积极促进科技成果转化。然而，也有一部分企业在获得资格、享受红利之后，高新技术产品(服务)收入占比不达标、研发投入不足、人才引育力度不够等问题不同程度存在，这些行为违背了高新技术企业的政策初衷，也背离了企业创新“主线”。被“摘帽”，给这些企业提了个醒，有利于它们重整旗鼓、规范行为，把经营重心真正调整到科技创新上来。

发展新质生产力必须从实际出发，坚持实事求是。坚持有所为、有所不为，才能真正有所作为、取得实效。过去，申报高新技术企业，企业有动力，一些地方同样有动力，并把其数量作为地方科技创新的主要指标之一。有的部门和地方甚至默许企业通过“凑指标、充人头、造节点”等方式应付检查，在三年一次复核时企图“蒙混过关”，这些行为稀释了创新成色、扭曲了激励。不少地方发布高新技术企业“摘帽”名单，正是因地制宜发展新质生产力的体现。

未来，高新技术企业认定还有待于进一步完善，特别是要强化常态化评估机制，比如通过实施“飞行检查”等方式，来确保制度的精准性和有效性。同时，技术发展日新月异，有的技术处在“风口”，有的还在孕育期，给企业发展带来不同阶段的挑战，这就需要在制度设计和一些指标的认定上，既具备针对性，也兼顾灵活性，避免“一刀切”。对企业而言，需要摒弃一劳永逸的投机心态，要认识到：获得资格只是起点，确保各项指标动态达标，才是守住这块“金字招牌”的根本。

《 人民日报 》( 2026年05月11日 19 版)

海 生

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